Организационные мероприятия в ходе подготовки к производству
долгосрочных, краткосрочных и аварийных работ
2.7.1. Перед началом производства работ на проезжей части дороги необходимо определить порядок и способы организации движения транспортных средств и пешеходов в местах производства работ, обеспечивающие безопасность как работающих на дороге, так и всех участников дорожного движения.
2.7.2. При проведении долгосрочных работ на проезжей части дороги:
- до начала работ ответственный руководитель должен иметь привязанные к местности схемы организации движения транспортных средств и пешеходов на участке проведения работ. На схемах должны быть указаны геометрические параметры ремонтируемого участка (ширина проезжей части и обочин, радиусы кривых в плане, продольный уклон, тип покрытия и т.д.) с указанием искусственных сооружений, расположения съездов, разъездов и объездов, мест расстановки дорожных знаков, нанесения при необходимости временной разметки, ограждений, расположения сигнальных фонарей, складирования строительных материалов. На схеме указывают вид и характер работ, сроки их исполнения, наименование организации, проводящей работы, телефоны и фамилии должностных лиц, составивших схему и ответственных за проведение работ. Схемы организации движения и ограждения мест производства работ на проезжей части дороги должны быть утверждены руководителем структурного подразделения и согласованы с территориальными органами ГИБДД.
- на проведение долгосрочных работ (свыше одних суток) предприятие, выполняющее указанные работы, должно получить разрешение - ордер в ОАТИ и согласовать эти работы с ГИБДД города Москвы и другими заинтересованными организациями.
При производстве раскопок или других земляных работ на проезжей части дороги оформление ордеров производится Технической инспекцией ОАТИ города Москвы.
Ордера оформляются на ответственных работников инженерно-технического состава подрядных или эксплуатационных предприятий, зарегистрированных в установленном порядке в городе Москве и имеющих лицензию на осуществление соответствующих видов деятельности.
Ответственные производители работ допускаются к выполнению работ приказом руководителя структурного подразделения предприятия.
По требованию отдела подземных сооружений ГУП "Мосгоргеотрест" производство работ дополнительно согласовывается:
- Управлением газопроводов высокого и среднего давления и газорегуляторных станций ГУП "Мосгаз" (УГВСДиГРС);
- Территориальными управлениями по эксплуатации и ремонту газового хозяйства ГУП "Мосгаз";
- Управлением по защите газовых сетей от коррозии ГУП "Мосгаз";
- Московским государственным унитарным предприятием "Мосводоканал" оказывающим услуги водоснабжения и водоотведения;
- Эксплуатационными районами Московской кабельной сети (МКС) и Тепловых сетей (ТС) ОАО "Мосэнерго";
- Телефонными узлами (ТУ) ОАО МГТС;
- Высоковольтными кабельными сетями - филиалом ОАО "Московская областная электросетевая компания";
- Другими городскими эксплуатационными предприятиями.
2.7.3. Рабочие бригады (звенья) должны быть обеспечены необходимыми средствами индивидуальной и коллективной защиты, оборудованием, инвентарем, механизмами, схемами организации движения и т.д.
2.7.4. Краткосрочные и аварийные работы по устранению случайных повреждений дороги и дорожных сооружений, нарушающих безопасность движения, выполняются по типовым схемам без предварительного согласования и утверждения схем, но с извещением органов ГИБДД о месте и времени проведения таких работ.
Все работы, выполняемые на проезжей части дороги, должны быть оформлены нарядом-допуском на производство работ повышенной опасности.
В исключительных случаях работы с повышенной опасностью, как-то: предупреждение аварии, устранение угрозы жизни работникам, ликвидация аварий и стихийных бедствий в их начальных стадиях – могут быть начаты без оформления наряда-допуска, но с соблюдением обязательного комплекса мер по обеспечению безопасности работников и под непосредственным руководством ответственного должностного лица. Если эти работы принимают затяжной характер, оформление наряда-допуска должно быть произведено в обязательном порядке.
2.7.5. Для организации безопасного производства работ приказом по предприятию (подразделению) назначаются:
-лица, имеющие право выдавать наряд-допуск, из числа руководителей и специалистов;
-ответственный руководитель работ из числа руководителей и специалистов;
-ответственный исполнитель работ из числа рабочих (бригадиров, звеньевых и высококвалифицированных рабочих).
Эти лица должны пройти обучение и проверку знаний требований охраны труда.
2.7.6. Обязанности лица, выдающего наряд-допуск на производство работ на проезжей части дороги:
- определяет место производства и объем работ, и, при необходимости, указывает используемый транспорт, средства механизации и оборудование;
- определяет мероприятия для обеспечения безопасности работников при выполнении этих работ;
- назначает ответственного руководителя работ из числа работников, назначенных приказом по подразделению;
- определяет число нарядов-допусков на выполнение работ повышенной опасности, выдаваемых на одного ответственного руководителя работ для их одновременного производства;
- назначает ответственного исполнителя работ (как правило, бригадир (звеньевой) или один из рабочих высокой квалификации – членов бригады)
- выдаёт ответственному руководителю работ два экземпляра наряда-допуска на производство работ повышенной опасности, о чём производит запись в журнале учёта выдачи нарядов-допусков;
- знакомит ответственного руководителя работ с проектной, технологической документацией, ордером, схемой ограждения, согласованной с ГИБДД, разрешением владельцев подземных коммуникаций на производство работ;
- осуществляет контроль выполнения мероприятий по обеспечению безопасности при производстве работ, предусмотренных нарядом-допуском;
- принимает у ответственного руководителя работ, по завершении работы, закрытый наряд-допуск, о чём делает запись в журнале учёта выдачи нарядов-допусков.
Лицо, ответственное за выдачу нарядов-допусков, несет ответственность за:
- необходимость проведения работ;
- своевременное, правильное оформление и выдачу нарядов-допусков;
- достаточность указанных в нарядах-допусках мер, обеспечивающих безопасность персонала при производстве работ на проезжей части дороги;
- контроль выполнения указанных в нарядах-допусках мер безопасности;
- хранение и учет нарядов-допусков.
2.7.7. Обязанности ответственного руководителя работ:
- получает наряд-допуск на производство работ повышенной опасности у лица, имеющего право выдачи наряда-допуска, о чём производится запись в журнале учёта выдачи нарядов-допусков;
- знакомится с проектной, технологической документацией, схемой ограждения, ордером и обеспечивает наличие её при выполнении работ;
- проверяет укомплектованность бригады (звена) инструментом, материалами, средствами защиты, дорожными знаками, ограждениями, а также наличие и сроки действия у членов бригады соответствующих удостоверений;
- даёт указание ответственному исполнителю работ подготовить и проверить исправность указанных в наряде-допуске инструмента, материалов, средств защиты, приспособлений;
- по прибытии на место производства работ организует, обеспечивает и контролирует правильное расположение дорожных машин, а также расстановку дорожных знаков и защитных ограждений на проезжей части в соответствии с утверждённой схемой организации движения и ограждения мест производства работ на проезжей части;
- доводит до сведения членов бригады (звена) мероприятия по безопасности производства работ, проводит целевой инструктаж с членами бригады (звена) с росписью их в наряде-допуске;
- при проведении инструктажа разъясняет членам бригады (звена) порядок производства работ, меры безопасности по выполняемой работе, порядок действий в аварийных и чрезвычайных ситуациях, доводит до сведения их права и обязанности;
- после инструктажа опросом проводит проверку полноты усвоения членами бригады (звена) мер безопасности при выполнении работ, при необходимости поясняет мероприятия по проведению работ и сдает второй экземпляр наряда-допуска лицу его выдавшему;
- организует и обеспечивает точное и достаточное выполнение мер безопасности, указанных в наряде-допуске, при подготовке рабочего места, производстве работы и её окончании;
- указывает каждому члену бригады (звена) его рабочее место;
- организует взаимодействие водителя (машиниста) дорожной машины с членами бригады (звена);
- допускает бригаду к работе;
- останавливает работы до оформления нового наряда-допуска при выявлении новых, иных дополнительных опасных производственных факторов, а также при изменении состава бригады;
- организует регламентируемые перерывы в ходе выполнения работ и допуск работников к работе после их окончания;
- по окончании работы организует уборку материалов, инструмента, приспособлений, ограждений, мусора и других предметов, вывод бригады с места работы.
Ответственный руководитель работ должен иметь при себе документы на право производства работ на проезжей части дороги.
Ответственный руководитель работ несет ответственность за:
- выполнение всех указанных в наряде-допуске мер безопасности и их достаточность;
- принимаемые им дополнительные меры безопасности, необходимые по условиям выполнения работ;
- полноту и качество целевого инструктажа бригады;
- организацию безопасного ведения работ.
2.7.8. Обязанности ответственного исполнителя работ:
- ответственный исполнитель работ является членом бригады (звена). Он выполняет распоряжения ответственного руководителя работ;
- с момента допуска бригады (звена) к работе повышенной опасности ответственный исполнитель работ постоянно находится на рабочем месте и осуществляет непрерывный надзор за работой членов бригады (звена) и выполнением ими мер безопасности и технологической последовательности производства работ. Ответственный исполнитель работ не имеет права покидать рабочее место;
- проверяет в присутствии ответственного руководителя работ подготовку рабочих мест, выполнение мер безопасности, предусмотренных нарядом-допуском, наличие у членов бригады (звена) необходимых в процессе работы и указанных в наряде-допуске средств индивидуальной защиты, оснастки и инструмента, расходных материалов;
- указывает каждому члену бригады (звена) его рабочее место;
- указывает членам бригады (звена) и водителям дорожных машин порядок их поведения во время движения автомобиля и выхода из автомобиля, а также порядок действия в аварийной ситуации;
- запрещает членам бригады (звена) покидать пределы зоны производства работ без разрешения, а также выполнение работ, не предусмотренных нарядом-допуском;
- выводит членов бригады (звена) с места производства работ на время перерывов в ходе рабочей смены;
- возобновляет работу бригады (звена) после перерыва только после личного осмотра рабочего места;
- по окончании работ обеспечивает уборку материалов, инструмента, приспособлений, ограждений, мусора и других предметов;
- выводит бригаду (звено) с места производства работ по их окончании.
2.7.9. Член бригады (звена) - рабочий обязан:
- выполнять порученную работу;
- осуществлять связь с членами бригады (звена), находящимися на месте производства работ;
- осуществлять контроль за движением транспортных средств и предупреждать членов бригады (звена) об опасности;
- уметь пользоваться средствами индивидуальной защиты, инструментом и техническими средствами, обеспечивающими безопасность работников;
- содержать в исправном состоянии штатные средства индивидуальной защиты, спецодежду, инструмент и технические средства;
- уметь оказывать первую доврачебную помощь.
Каждый член бригады (звена) должен выполнять указания, полученные при допуске к работе и во время работы, а также требования инструкций по охране труда по своей профессии и по видам работ, к которым он допущен.
2.7.10. При необходимости привлечения к проведению работ на проезжей части дороги работников других предприятий, а также в случае прикомандирования персонала «со стороны» и переподчинения его в состав предприятия (подразделения), осуществляющего производство работ, запись этих работников в наряд-допуск производится лицом, его выдающим, только после проверки их удостоверений на соответствующие виды работ, квалификации и обучения по охране труда. |