ПРАВИЛА

УСТАНОВКИ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТОВ

НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ И ИНФОРМАЦИИ

В ГОРОДЕ МОСКВЕ (N 908-ПП ОТ 21 НОЯБРЯ 2006 Г.)

с изменениями от 16 октября 2007 года (№900-пп)

изменения выделены жирным шрифтом

7.  ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОБЪЕКТАМ НАРУЖНОЙ  РЕКЛАМЫ  И

ИНФОРМАЦИИ

     7.1. Общие требования

     7.1.1. Проектирование,  изготовление,  монтаж, эксплуатация и

утилизация  объектов  наружной  рекламы  и  информации и их частей

должны соответствовать установленным в Российской Федерации требо-

ваниям качества и безопасности,  предъявляемым к продукции, произ-

водственным процессам, эксплуатации и услугам согласно техническим

регламентам,  строительным нормам и правилам (СНиП); правилам уст-

ройства электроустановок (ПУЭ);  правилам технической эксплуатации

электроустановок потребителей (ПТЭЭП); и другим нормативным право-

вым актам.

     7.1.2. С целью проверки соответствия объектов наружной рекла-

мы и информации требованиям  безопасности  проводится  техническая

экспертиза в порядке, установленном настоящими Правилами.

     7.1.3. Техническую экспертизу выполняют независимые  эксперт-

ные  организации,  уполномоченные Комитетом рекламы,  информации и

оформления города Москвы.

     Техническую экспертизу  объектов  наружной рекламы и информа-

ции,  а также конструкций праздничного и тематического  оформления

города Москвы по заказу Комитета рекламы,  информации и оформления

города Москвы  выполняют независимые экспертные  организации,  вы-

бранные на  конкурсной основе в соответствии с нормативными право-

выми актами Российской Федерации и города Москвы.

     В соответствии  с законодательством Российской Федерации (фе-

деральные законы от 27 апреля 1993 г.  N  4871-1  "Об  обеспечении

единства  измерений",  от 10 июня 1993 г.  N 5151-1 "О защите прав

потребителей" (в редакции федеральных законов от 9 января 1996  г.

N 2-ФЗ,  от 17 декабря  1999 г.  N 213-ФЗ),  от 8 августа  2001 г.

N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" с  учетом

Федерального  закона  "О внесении изменений в Федеральный закон "О

лицензировании  отдельных  видов  деятельности" от 2 июля 2005  г.

N 80-ФЗ)  уполномоченными могут быть назначены организации,  имею-

щие: независимые  экспертные  организации должны иметь и представить
в Комитет рекламы,  информации и оформления города Москвы:

    - лицензии на право выполнения работ по проверке безопасности

по  видам деятельности (по строительному проектированию и обследо-

ванию строительных конструкций,  электрооборудования, электроосве-

щения  и  электроснабжения;  и другим  видам проводимых работ);

     - штатных специалистов по видам деятельности, выполняющих ра-

боты по проверке безопасности,  имеющих свидетельства (аттестаты),

подтверждающие их квалификацию, в том числе по строительным, проч-

ностным, аэродинамическим, электротехническим  и другим видам дея-

тельности по выполняемым видам работ,  и имеющих опыт практической

работы не менее пяти лет;

     - аттестованное  (проверенное)  оборудование,  лаборатории  и

средства  измерения,  необходимые для проведения работ по проверке

безопасности;

     - свидетельство  (аттестат)  органа  по сертификации в данной

области, зарегистрированного в государственном реестре Федерально-

го  агентства по техническому регулированию и метрологии или в ре-

естре Международной общественной организации "Международная  ассо-

циация качества - СовАсК";

     - сертифицированную систему управления качеством применитель-

но к данной области,  зарегистрированную в государственном реестре

Федерального  агентства по техническому регулированию и метрологии

или в реестре Международной общественной организации  "Международ-

ная ассоциация качества - СовАсК".

     7.1.4. Технической экспертизе подлежат все  объекты  наружной

рекламы и информации в соответствии с разделом 2 настоящих Правил,

за исключением конструкций:

     - вывесок;

     - рекламы на маркизах;

     - объектов наружной рекламы и информации с площадью рекламной

конструкции менее 2 кв.м;

     - настенных панно и  информационных  конструкций  на  фасадах

зданий площадью менее 2 кв.м;

     - панель-кронштейнов на зданиях с площадью одной стороны  ме-

нее 1 кв.м, при этом горизонтальный габарит не более 1,5 м от точ-

ки крепления к зданию или сооружению;

     - штендеров;

     - рекламы в остеклении остановочных павильонов,  таксофонов и

других подобных объектов;

     - рекламы на ограждениях (кроме ограждений, выполненных в ви-

де решеток, сеток) при условии, что части объектов наружной рекла-

мы и информации не выступают за габариты ограждения.

     7.1.5. Технической  экспертизе подлежат электроустановки всех

объектов наружной рекламы и информации независимо от их размеров и

типов.

     7.1.6. Техническая экспертиза объектов наружной рекламы и ин-

формации включает в себя следующие работы:

     - экспертизу проектной документации объектов наружной рекламы

и информации - в период до установки конструкции;

     - проверку соответствия вновь установленного объекта наружной

рекламы  и  информации проектной документации - после ввода в экс-

плуатацию (со сроком  подачи  рекламораспространителем  pаявки  на

обследование  в  течение  10 дней с момента установки объекта);

     - плановые и контрольные обследования текущего состояния объ-

ектов наружной рекламы и информации, находящихся в эксплуатации, с

периодичностью,  установленной  Комитетом  рекламы,  информации  и

оформления города Москвы.

     7.1.7. Расходы независимых экспертных организаций, связан-

ные  с технической экспертизой проектной документации объектов на-

ружной рекламы и информации,  проверкой вновь установленных объек-

тов наружной рекламы и информации,  возмещаются заказчиком экспер-

тизы по установленным тарифам.

     Заказчиком экспертизы  выступают юридические и физические ли-

ца,  индивидуальные предприниматели,  владельцы объектов  наружной

рекламы  и информации (рекламораспространители),  Комитет рекламы,

информации и оформления города Москвы.

     7.1.8. Техническая экспертиза особо сложных объектов наружной

рекламы, имеющих признаки объектов капитального строительства.

     К особо  сложным объектам наружной рекламы и информации отно-

сятся отдельно стоящие объекты наружной рекламы и информации,  ос-

нования которых требуют специального типа  фундамента  с  глубиной

заложения  более одного метра (за исключением конструкций - транc-

парант-перетяжек) или использования  свайного  основания,  щитовые

установки  сверхбольшого  формата  (площадью  одной стороны  более

18 кв.м) и/или объекты высотой более 12 метров (от земли до  край-

ней верхней точки конструкции), крышные объекты наружной рекламы и

информации,  площадь которых составляет 5 х 15 м и более,  а также

другие сверхбольшие отдельно стоящие объемно-пространственные объ-

екты наружной рекламы и информации.

     Для особо сложных объектов наружной рекламы и информации про-

ектно-конструкторская документация должна быть предварительно сог-

ласована:

     - Отделом  подземных сооружений ГУП "Мосгоргеотрест" (для от-

дельно стоящих объектов наружной рекламы и информации);

     - Городской комиссией по основаниям,  фундаментам и подземным

сооружениям - в  случае  сложных  инженерно-геологических  условий

(для отдельно стоящих объектов наружной рекламы и информации);

     - Мосгосэкспертизой.

     К технически  сложным  объектам наружной рекламы и информации

предъявляются повышенные требования по безопасности и  применяются

усиленные меры контроля.  Ордер на производство работ по заглубле-

нию фундамента отдельно стоящего объекта наружной рекламы и инфор-

мации  выдается после рассмотрения и принятия положительного реше-

ния Городской комиссией по упорядочению разрытий при  производстве

строительных работ на территории города Москвы.

     7.2. Техническая экспертиза проектной документации

     7.2.1. Для прохождения технической экспертизы заказчик подает

в  независимую  экспертную  организацию заявку по установленной

форме. К заявке прилагается следующая документация:

     7.2.1.1. Gроектная  документация  объекта  наружной рекламы и

информации.

     7.2.1.2. Копия  лицензии разработчика технической документации

на выполнение проектных работ.

     7.2.1.3. Проектная  конструкторская  документация,  в объеме,

необходимом для экспертной оценки безопасности.

     7.2.1.4. Пояснительная записка, включающая в себя необходимые

расчеты.

     7.2.1.5. Заключение  специализированной организации о несущей

способности элементов зданий, сооружений (при размещении на здани-

ях крышных объектов наружной рекламы и информации, настенных панно

площадью более 50 м,  видеоэкранов,  кронштейнов площадью более 10

кв.м, нестандартных объектов наружной рекламы и информации).

     7.2.1.6. Проектная документация электроустановки объектов на-

ружной рекламы и информации:

     - электрический проект (пояснительная  записка,  однолинейная

схема,  ситуационный план,  спецификация электрооборудования, выб-

ранного на основании производственных расчетов,  ПУЭ и других нор-

мативных документов).

     7.2.1.7. Для особо сложных отдельно стоящих объектов наружной

рекламы и информации, имеющих признаки объектов капитального стро-

ительства, согласования:

     - Отдела  подземных  сооружений ГУП "Мосгоргеотрест";

     - Городской комиссии по основаниям,  фундаментам и  подземным

сооружениям - в случае сложных инженерно-геологических условий.

     -  Мосгосэкспертизы.

     7.2.2. При технической экспертизе проектной документации объ-

ектов наружной рекламы и информации проверяется:

     - полнота и информативность рабочего проекта;

     - правильность выбора конструкций и  материалов;

     - правильность  выполненных расчетов;

     - соблюдения в проекте требований технических  регламентов  и

условий,  СНиП,  ПУЭ,  действующих стандартов ЕСКД и СПДС и других

нормативных правовых актов;

     - лицензия на право выполнения проектных работ.

     7.2.3. По результатам экспертизы составляется экспертное зак-

лючение  по  форме,  утверждаемой Комитетом рекламы,  информации и

оформления города Москвы, которое выдается заявителю.

     При несоответствии  проекта требованиям технических регламен-

тов, технических условий и СНиП, ПУЭ и других нормативных правовых

актов  в отрицательном экспертном заключении дается краткое описа-

ние имеющихся отклонений. Работы по повторной экспертизе проводят-

ся только после доработки проекта.

     7.2.4. Рекламораспространитель не вправе вносить изменения  в

утвержденную проектную документацию без согласования с организаци-

ей, проводившей ее экспертизу.

     7.2.5. Сроки  проведения  экспертизы  проектной  документации

объектов наружной рекламы и информации независимыми экспертными

организациями  (за  исключением  особо сложных объектов) не должны

превышать 14 рабочих дней.

     7.2.6. В случае отрицательного экспертного заключения заявле-

ние на выдачу разрешения на установку объекта наружной  рекламы  и

информации Комитетом рекламы, информации и оформления города Моск-

вы не принимается до устранения замечаний,  подтвержденных повтор-

ной экспертизой проектной документации.

     7.3. Установка и контроль  соответствия  вновь  установленных

объектов наружной рекламы и информации проектной документации:

     7.3.1. Строительно-монтажные и электротехнические  работы  по

установке  и  эксплуатации  объектов наружной рекламы и информации

должны выполняться в соответствии с проектной документацией  орга-

низациями, имеющими лицензии на проведение этих работ.

     7.3.2. Устройство фундаментов объектов наружной рекламы и ин-

формации  и проведение других земляных работ при их установке про-

водятся на основании ордера на производство земляных работ, оформ-

ляемого  Объединением административно-технических инспекций города

Москвы с обязательным актом на скрытые работы.

     7.3.3. Сведения о необходимости занятия проезжей части дороги

или улицы,  или полосы отвода дороги  и  необходимости  временного

закрытия или  ограничения  движения  при  установке и эксплуатации

объектов наружной рекламы и информации должны быть представлены  в

Управление  ГИБДД  ГУВД г.Москвы не менее чем за 15 дней до начала

работ.

     7.3.4. Монтаж  объектов наружной рекламы и информации на зда-

ниях и сооружениях производится в присутствии  представителей  ба-

лансодержателя  или после письменного уведомления его о проведении

работ.

     7.3.5. Производство  строительно-монтажных и электротехничес-

ких работ проводится при наличии следующих документов:

     - разрешения на установку объекта наружной рекламы и информа-

ции, оформленного в установленном порядке;

     - ордера  на  выполнение земляных работ (в случае их проведе-

ния).

     7.3.6. Рекламораспространитель  обязан восстановить благоуст-

ройство территории и объекта размещения после установки  (демонта-

жа) объекта наружной рекламы и информации в сроки:

     - не более 2 суток на территориях зоны исторического наследия

и зоны особого городского значения;

     - не более 4 суток на улицах и магистралях  зоны  общего  го-

родского значения;

     - не более 7 суток на внутриквартальных территориях зоны  об-

щего городского значения.

     7.3.7. Рекламораспространитель несет ответственность за любые

нарушения правил безопасности,  а также за неисправности и аварий-

ные ситуации,  возникшие из-за нарушения им условий монтажа и экс-

плуатации объекта наружной рекламы и информации.

     7.3.8. В течение трех рабочих дней  после  завершения  строи-

тельно-монтажных работ по установке объекта наружной рекламы и ин-

формации рекламораспространитель обязан оформить акт сдачи в  экс-

плуатацию  объекта  наружной рекламы и информации и передать его в

Комитет рекламы, информации и оформления города Москвы.

     7.3.9. Проверка соответствия вновь установленных объектов на-

ружной рекламы и информации проектной документации  и  требованиям

технических регламентов и условий,  СНиП, ПУЭ и другим нормативным

документам проводится независимыми  экспертными  организациями.

Заявка  на проверку вновь установленного объекта подается рекламо-

распространителем не позднее 10 суток после ввода в  эксплуатацию.

Независимые организации проводят обследование указанного объек-

та в течение 14 рабочих дней после получения  оплаченной  рекламо-

распространителем заявки  с составлением соответствующего протоко-

ла.

     7.3.10. По  результатам  проверки  введенного  в эксплуатацию

объекта, составляется экспертное заключение по форме, утверждаемой

Комитетом рекламы,  информации и оформления города Москвы, в кото-

ром делается вывод о соответствии объекта наружной рекламы  и  ин-

формации проектной документации. В случае соответствия объекта на-

ружной рекламы и информации проекту  в экспертном заключении уста-

навливается  срок первого планового обследования.  При несоответс-

твии проекту или несоответствии требованиям безопасности  оформля-

ется  отрицательное  заключение с перечнем недостатков,  требующих

устранения.

     Информация о несоответствии  требованиям безопасности переда-

ется ежемесячно (а при аварийной ситуации  немедленно)  в  Комитет

рекламы,  информации и оформления города Москвы,  ОАТИ, Управление

ГИБДД ГУВД г.Москвы.

     При невозможности  или  нежелании  владельца объекта наружной

рекламы и информации устранить выявленные недостатки, независимая
экспертная организация направляет предложение о демонтаже объ-

екта в ОАТИ и в Комитет рекламы,  информации и  оформления  города

Москвы.

     7.3.11. Информация о несоответствии введенных в  эксплуатацию

объектов  наружной  рекламы  и информации требованиям безопасности

передается независимыми экспертными организациями ежемесячно (а

при аварийной ситуации - немедленно) в Комитет рекламы, информации

и оформления города Москвы, ОАТИ и Управление ГИБДД ГУВД г.Москвы.

     7.4. Эксплуатация и обследование объектов наружной рекламы  и

информации

     7.4.1. Плановое  обследование объектов наружной рекламы и ин-

формации,  находящихся в эксплуатации,  производится  рекламорасп-

ространителем за свой счет с периодичностью не менее 1 раза в год.

     Очередное обследование проводится по окончании срока действия

предыдущего экспертного заключения, при этом за 1 месяц до оконча-

ния  названного  срока рекламораспространителем подается заявка по

установленной форме в экспертную организацию на проведение  обсле-

дования объекта наружной рекламы и информации.

     7.4.2. Плановое  обследование включает:

     - проверку   состояния   и   степень   повреждения  конструк-

ции  вследствие механических, температурных,  коррозионных и  иных

воздействий;

     - проверку состояния электроустановки наружной рекламы и  ин-

формации и соответствия ее нормативным документам;

     - контрольный расчет несущей способности объекта проводится в

случае его повреждения  либо при отсутствии (утере) проектно-конс-

трукторской документации.  Контрольный расчет проводится по факти-

ческим размерам и параметрам из предположения, что объект изготов-

лен из материалов минимальной прочности и  с  учетом  обнаруженных

повреждений;

     - контрольный расчет параметров  электроустановки  проводится

при  отсутствии  (утере) электротехнической  документации с учетом

установленного электрооборудования.

     7.4.3. По  результатам  обследования  составляется экспертное

заключение по форме,  утверждаемой Комитетом рекламы, информации и

оформления  города  Москвы,  содержащее краткое описание имеющихся

отклонений, выводы о возможности дальнейшей эксплуатации объекта и

срок следующего обследования.

     Информация о несоответствии требованиям безопасности  переда-

ется  ежемесячно (а при аварийной ситуации - немедленно) в Комитет

рекламы,  информации и оформления города Москвы, ОАТИ и Управление

ГИБДД ГУВД г.Москвы.

     7.4.4. Рекламораспространитель обязан  устранять  в  месячный

срок (а при аварийной ситуации - немедленно) недостатки, указанные

в экспертных заключениях по  результатам  обследований,  содержать

объект  наружной рекламы и информации и ее электроустановку в над-

лежащем состоянии,  а также в установленном  порядке  обеспечивать

уборку прилегающей территории.

     7.4.5. Решение о контрольном обследовании  объектов  наружной

рекламы  и информации принимается Комитетом рекламы,  информации и

оформления города Москвы в случаях:  аварийных ситуаций, техноген-

ных катастроф, стихийных бедствий (грозы, ураганы и т.д.), выявле-

ния в процессе эксплуатации конструктивной ошибки,  производствен-

ных браков и прочих и оформляется соответствующим приказом.

     Контрольные обследования  производятся  независимыми  экс-

пертными организациями.

     Основаниями для проведения контрольного обследования объектов

наружной рекламы и информации являются аварийные ситуации  либо их

признаки, профилактическое обследование с целью исключения аварий-

ных ситуаций, обследование в связи с обращением в Комитет рекламы,

информации и оформления города Москвы организаций городского и фе-

дерального уровней, в связи с выполнением ими своих функциональных

обязанностей, а также выявленные независимыми экспертными орга-

низациями или  должностными лицами признаки несоответствия объекта

наружной рекламы и информации требованиям технического  регламента

или разрешения на установку.

     Контрольные обследования объектов наружной рекламы и информа-

ции  проводятся  с  обязательным официальным извещением владельцев

объектов наружной рекламы о планируемых сроках,  адресах  объектов

наружной рекламы, подвергающихся контрольному обследованию, наиме-

нованиях независимых экспертных организаций, выполняющих данные

обследования.  При выполнении контрольных обследований,  уполномо-

ченные организации руководствуются положениями пп.7.4.2 и 7.4.3.

     Рекламораспространитель обязан устранять в месячный  срок  (а

при аварийной ситуации - немедленно) недостатки,  указанные в экс-

пертных заключениях по результатам контрольных обследований.

     7.4.6. Расходы независимых экспертных организаций, связан-

ные с контрольным обследованием объектов наружной рекламы и инфор-

мации по инициативе Комитета рекламы,  информации и оформления го-

рода Москвы,  возмещаются им из средств целевого бюджетного  фонда

рекламы  и городской информации по тарифам,  установленным в соот-

ветствии с действующими нормативными документами.

     7.4.7. Повторные обследования, проводящиеся после отрицатель-

ных заключений независимых экспертных организаций,  возмещаются

рекламораспространителем по тарифам,  установленным в соответствии

с действующими нормативными документами.