Федеральным законом от 29 декабря 2017 г. № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон

№ 443-ФЗ) внесено изменение в часть 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ГрК РФ), согласно которому в состав проектной документации должен включаться раздел «Проект организации дорожного движения в случаях, предусмотренных Федеральным законом „Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений

в отдельные законодательные акты Российской Федерации“.

Согласно части 12 статьи 18 Закона № 443-ФЗ, проекты организации дорожного движения разрабатываются в целях реализации комплексных схем организации дорожного движения в составе проектной документации объекта капитального строительства в следующих случаях:

— в случае разработки проектов организации дорожного движения на период эксплуатации дорог или их участков в целях определения постоянных схем движения транспортных средств и (или) пешеходов при строительстве или реконструкции объектов капитального строительства в отношении сети дорог и (или) их участков, прилегающих к указанным объектам капитального строительства;

— в случае разработки проектов организации дорожного движения на период введения временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по дорогам в целях определения временных схем движения транспортных средств и (или) пешеходов на дорогах при проведении строительных, ремонтных и иных работ, влияющих на движение транспортных средств, в том числе при строительстве, реконструкции и ремонте объектов инженерной инфраструктуры, объектов капитального строительства различного функционального назначения (отдельного объекта или группы объектов застройки);

— при строительстве или реконструкции дорог или их участков.

Закон № 443-ФЗ вступит в силу с 30 декабря 2018 года.

В соответствии с переходным положением Закона № 443-ФЗ, требования

к составу проектной документации объектов капитального строительства, установленные Законом № 443-ФЗ, не применяются к проектной документации объектов капитального строительства, подготовленной в соответствии

с градостроительным планом земельного участка или документацией по планировке территории, выданными и (или) утвержденными до дня вступления

в силу Закона № 443-ФЗ (до 30 декабря 2018 г.).

Необходимо отметить, что часть 12 статьи 48 ГрК РФ устанавливает требования к составу проектной документации только объектов производственного и непроизводственного назначения, но не линейных объектов. Требования к составу проектной документации линейных объектов установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г.

№ 87 „О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию“. Действующая редакция указанного постановления

не предусматривает, что проектная документация на линейный объект должна содержать отдельный раздел „Проект организации дорожного движения…“.

Однако постановление № 87 предусматривает в составе проектной документации линейного объекта раздел „Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами“. Кроме того, в связи с вступлением

в силу Закона № 443-ФЗ в данное постановление могут быть внесены соответствующие изменения.

Следовательно, „Проект организации дорожного движения“ в случаях, предусмотренных Законом № 443-ФЗ, будет включаться в состав проектной документации линейного объекта либо в качестве отдельного раздела (если

в постановление № 87 будут внесены изменения), либо в качестве подраздела

в составе раздела „Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами“.

В соответствии с действующими требованиями к составу и содержанию разделов проектной документации, мероприятия по организации движения должны предусматриваться в разделе 2 „Схема планировочной организации земельного участка“ (подпункт „м“ пункта 12 Положения, утвержденного постановлением № 87) и разделе 6 „Проект организации строительства“ (пункт 23 Положения), а применительно к линейным объектам — в разделе 5 „Проект организации строительства“ (подпункт „н“ пункта 38 Положения).